Utilizzazioni e Assegnazioni Provvisorie personale docente, educativo ed A.T.A. – a.s. 2022/23
Oggetto: Utilizzazioni e Assegnazioni Provvisorie personale docente, educativo ed A.T.A. – a.s.
2022/23.
Si rappresenta a codesti uffici che a seguito dei recenti interventi normativi è stato innovato,
con D.L. 30.4.2022, n.36 in corso di conversione e con D.L. 21.3.2022, n. 21, convertito con
modificazioni, dalla L. 20 maggio 2022, n. 51, il quadro giuridico di riferimento vigente in tema di
utilizzazioni e assegnazioni provvisorie del personale docente.
L’Amministrazione e le OO.SS., nelle more della conclusione delle trattive volte al rinnovo
del CCNI Utilizzazioni e Assegnazioni Provvisorie personale docente, educativo ed A.T.A., hanno
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sottoscritto in data 16 giugno 2022 un’Intesa volta a prorogare per il solo a.s. 2022/23 le disposizioni
del contratto collettivo nazionale integrativo, sottoscritto in data 8 luglio 2020, vigente per gli anni
scolastici 2019/20, 2020/21 e 2021/22.
Ciò premesso, al fine di consentire a codesti Uffici di procedere con le operazioni di cui in
oggetto, si forniscono le seguenti indicazioni.
Relativamente al personale docente si comunica che per l’anno scolastico 2022/23 l’area
Istanze On Line per la presentazione delle domande sarà aperta dal 20 giugno 2022 al 4 luglio 2022.
Le istanze di utilizzazione e di assegnazione provvisoria del personale educativo e degli
insegnanti di religione cattolica saranno presentate, secondo le medesime scadenze su indicate,
avvalendosi del modello di domanda pubblicato sul sito del MI nella sezione Mobilità e devono essere
presentate, secondo le modalità previste dal Codice dell’amministrazione digitale (es. posta
elettronica certificata), all’Ufficio scolastico territorialmente competente.
Come per gli anni precedenti le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie sugli insegnamenti
specifici dei licei musicali e coreutici avverranno secondo le regole generali di cui all’Allegato 1 del
CCNI.
In considerazione degli obblighi introdotti per le Pubbliche Amministrazioni con il decreto
legge Semplificazione (D.L. 76/2020) convertito in legge 11 settembre 2020 n. 120, a partire dal 28
febbraio 2021 l’accesso ai servizi del Ministero dell’Istruzione può essere effettuato esclusivamente
con credenziali digitali SPID. Pertanto, anche per la presentazione on line delle istanze di
utilizzazione e assegnazione provvisoria, il personale interessato deve seguire la modalità di accesso
al servizio Istanze on line mediante il possesso di nuove credenziali e di un’abilitazione al servizio.
Per quanto riguarda le credenziali, l’accesso dei nuovi utenti all’area riservata del Ministero
dell’istruzione (e di conseguenza alla piattaforma Istanze on line) può avvenire esclusivamente
con credenziali digitali SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale).
Il servizio Istanze on line richiede, inoltre, il possesso di un’abilitazione, indispensabile per
accedere al servizio. Per ottenere l’abilitazione l’utente deve seguire le indicazioni presenti nella
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sezione “Istruzioni per l’accesso al servizio”. L’utente che accede con un’identità digitale SPID non
ha bisogno dell’ulteriore riconoscimento fisico.
Come lo scorso anno, all’interno del portale POLIS sarà disponibile un unico punto di accesso
denominato “Presentazione Domanda Mobilità in Organico di Fatto” tramite il quale ciascun
richiedente potrà presentare le due diverse tipologie di domanda (Utilizzazione, Assegnazione
Provvisoria) per tutti gli ordini e gradi di istruzione.
Dal giorno 7 luglio 2022 saranno rese disponibili, all’interno del portale SIDI, nel menù
“Gestione Anno Scolastico – Gestione Mobilità in Organico di Fatto Personale docente” le funzioni
per la gestione e la valutazione delle domande di utilizzazione ed assegnazione provvisoria del
personale docente. Tali funzioni, disponibili agli utenti degli Uffici Scolastici Territoriali,
consentiranno inoltre di scaricare elenchi e reportistica di supporto allo svolgimento del procedimento
amministrativo.
Come è noto, l’articolo 36, comma 2-bis, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, intervenendo sul comma 3 dell’articolo 399
del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, ha abrogato i vincoli in precedenza contemplati dalla
suindicata norma.
Pertanto, in attesa di una compiuta definizione del quadro normativo di riferimento, per il solo
a.s. 2022/23, stante l’abrogazione del vincolo di permanenza di cui all’art. 399, anche il personale
docente, immesso in ruolo a partire dal 2020/21, potrà presentare istanza di utilizzazione e
assegnazione provvisoria conformemente alle prescrizioni di cui al contratto collettivo nazionale
integrativo, sottoscritto in data 8 luglio 2020.
Con l’occasione si ricorda inoltre che, ai sensi dell’articolo 8, comma 5, dell’O.M. 45/2022,
al personale in attesa di sentenza definitiva in ordine al contenzioso derivato dalle operazioni di
mobilità, va garantita la possibilità di permanere in via provvisoria nella provincia o nella scuola
assegnata dal provvedimento del giudice.
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Per tutto il personale docente, educativo e ATA il contratto integrativo conferma la possibilità
prevista dall’articolo 7, comma 1, e dall’articolo 17, comma 1, di richiedere l’assegnazione
provvisoria per il ricongiungimento, oltre che per il coniuge o parte dell’unione civile o convivente,
anche per parenti o affini, purché la stabilità della convivenza risulti da apposita certificazione
anagrafica. Al medesimo comma è ammessa l’istanza di ricongiungimento al genitore, senza
richiedere l’ulteriore requisito della convivenza.
Le istanze di utilizzazione e di assegnazione provvisoria del personale ATA potranno, invece,
essere presentate a partire dal 27 giugno 2022 e fino all’11 luglio 2022.
Le domande del predetto personale dovranno essere presentate, come negli anni scolastici
precedenti, avvalendosi del modello di domanda che sarà reso disponibile nella sezione Mobilità del
sito del MI e dovranno essere inviate, secondo le modalità previste dal Codice dell’amministrazione
digitale (es. posta elettronica certificata), all’Ufficio scolastico territorialmente competente.
Si fa presente che sono ammessi a partecipare alle procedure di mobilità “annuale” anche i
Direttori dei Servizi Generali e Amministrativi immessi in ruolo a conclusione del concorso ordinario
di cui al DD 2015 del 20.12.2018.
A decorrere dall’anno scolastico 2022/2023, inoltre, è ammesso a partecipare alle operazioni
di utilizzazione e di assegnazione provvisoria anche il personale ATA a tempo pieno reclutato in esito
alle procedure selettive di cui all’articolo 58, comma 5 ss., del decreto-legge n. 69 del 2013, nonché
in esito alle procedure di cui all’articolo 1, commi 619 e 622, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che, per effetto delle modifiche ed integrazioni introdotte dal CCNI sulla mobilità del personale
docente, educativo ed ATA per il triennio 2022/2025, sottoscritto in via definitiva in data 18 maggio
2022, avrebbe potuto partecipare alle procedure di mobilità a domanda o d’ufficio.
Detto personale, ai fini delle utilizzazioni, è graduato sulla base del punteggio conseguito in
base alla tabella A dell’allegato E del CCNI sulla mobilità del personale docente, educativo ed ATA,
sottoscritto in data 18 maggio 2022 [si vd. note (g) e (h)].
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Si ricorda, infine, che tutte le operazioni di utilizzazione e assegnazione provvisoria ai sensi
dell’articolo 19 del CCNI dovranno svolgersi entro fine luglio p.v. al fine di consentire il corretto
avvio del prossimo anno scolastico.
Si chiede di dare la massima urgente diffusione alla presente nota e si ringrazia per la consueta
collaborazione.
IL DIRETTORE GENERALE
Filippo Serra
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